Fondul de rezervă al Guvernului: o „pușculiță fermecată”
În ciuda constrângerilor bugetare, guvernele României, sub conducerea premierilor Nicolae Ciucă și Marcel Ciolacu, au distribuit aproximativ 80 de miliarde de lei din Fondul de rezervă al Executivului. Acest fond, destinat cheltuielilor neprevăzute, a fost utilizat în principal pentru a sprijini primarii, în special în an electoral, dar și pentru diverse cheltuieli ale spitalelor, salarii și chirii.
Deficitul bugetar și utilizarea fondului
România se află în procedură de deficit excesiv din 2020, iar deficitul bugetar a crescut constant. Deși Fondul de rezervă ar trebui să fie utilizat pentru cheltuieli urgente, analiza Digi24.ro sugerează că majoritatea alocărilor au fost efectuate fără o justificare adecvată. De la instalarea Coaliției PSD-PNL-UDMR în noiembrie 2021, premierii au cheltuit „din pix” sume semnificative din acest fond, mulți bani fiind direcționați către primării și ministere.
Alocări pentru primării și ministere
În perioada analizată, din Fondul de rezervă s-au alocat 20 de miliarde de lei pentru primari, cu 3,7 miliarde de lei sub conducerea lui Ciucă și 16,3 miliarde de lei sub Ciolacu. Alocările au crescut semnificativ în 2023, în preajma alegerilor din 2024.
Sprijin pentru sănătate și transporturi
Ministerele Sănătății și Transporturilor au primit peste 25 de miliarde de lei din Fondul de rezervă, în ciuda bugetelor deja aprobate. Ministerul Transporturilor a beneficiat de peste 11 miliarde de lei, în timp ce Ministerul Sănătății a primit 14 miliarde de lei pentru cheltuieli legate de spitale și achiziționarea de materiale sanitare.
Cheltuieli pentru justiție
Peste 4,6 miliarde de lei au fost alocate instituțiilor din justiție, în principal pentru cheltuieli salariale și chirii. De exemplu, Înalta Curte de Casație și Justiție a primit sume pentru a acoperi chiria unor sedii temporare.
Control politic și utilizarea discreționară a fondului
Economistul Cristian Păun a subliniat că alocările din Fondul de rezervă sunt un instrument de control politic, deoarece sumele sunt decise unilateral de premier, fără a fi supuse unui control parlamentar. Această utilizare a fondului a dus la cheltuieli care nu respectă legea, fiind interpretate ca neprevăzute. În 2023, Guvernul a modificat regula utilizării fondului, extinzându-i domeniul de aplicare.
Concluzie
Utilizarea Fondului de rezervă al Guvernului României de către premierii Ciucă și Ciolacu ilustrează o gestionare discreționară a resurselor publice, cu implicații semnificative asupra transparenței și responsabilității bugetare. Această practică ar putea avea consecințe negative asupra stabilității financiare a țării și a încrederii publicului în instituțiile statului.
