Încetinirea inițiativelor din PNRR și programul Anghel Saligny
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) a inițiat o dezbatere publică pentru o ordonanță de urgență (OUG) care vizează implementarea unor măsuri noi în gestionarea investițiilor finanțate din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și din fonduri publice naționale. Această măsură este justificată de inițiatori ca fiind necesară pentru „atenuarea riscului fiscal sistemic, iminent și de o gravitate excepțională”, cauzat de supracontractarea proiectelor de infrastructură.
Restricții impuse de OUG
Documentul stabilește restricții clare pentru proiectele finanțate prin PNRR sau programul Anghel Saligny, având ca scop diminuarea angajamentelor financiare viitoare care depășesc capacitatea bugetului național. Se urmărește menținerea proiectelor cu șanse reale de implementare în termenul final al PNRR.
Printre măsurile corective se numără ajustarea contractelor de finanțare pentru a se încadra în anvelopa financiară renegociată a PNRR, instituirea unui control riguros al cheltuielilor publice și suspendarea încheierii de angajamente și a atribuirii de contracte de prestări de servicii și execuție de lucrări aferente reformelor și investițiilor din PNRR. De asemenea, se preconizează denunțarea unilaterală a contractelor pentru care nu există proceduri de atribuire inițiate de beneficiari.
Suspensii și condiții pentru continuarea proiectelor
OUG va suspenda, până la 31 decembrie 2026, contractele în care au fost parcurse etapele pregătitoare fără a fi emise ordinele de începere a lucrărilor. Continuarea derulării contractelor va necesita aprobarea Guvernului și avizul Ministerului Finanțelor, în special pentru proiectele cu un progres fizic mai mic de 30%. Dacă progresul depășește 30%, continuarea se va face doar cu condiția ca finalizarea să fie anterioară datei de 31 august 2026.
Reglementări pentru Programul Anghel Saligny
OUG se referă și la Programul Anghel Saligny, reglementând modalitatea de încheiere a angajamentelor legale pentru proiectele de investiții din Programul Național de Dezvoltare Locală și alte programe de investiții. Se va institui interdicția depășirii sumelor alocate în euro la nivel de program pentru anul 2025.
Concluzie
Prin aceste măsuri, OUG are potențialul de a restabili disciplina bugetară și de a prioritiza investițiile, în contextul riscurilor financiare și al capacității bugetare a României, având un impact semnificativ asupra desfășurării proiectelor de infrastructură în următorii ani.
