Primăriile pot vinde datoriile cetățenilor firmelor de recuperare
Un nou proiect de lege, lansat pe 13 ianuarie în dezbatere publică de Ministerul Dezvoltării, permite primăriilor să vândă datoriile cetățenilor companiilor private de recuperare. Acest demers vizează amenzi, impozite și taxe locale restante, care ar putea fi transferate către executori judecătorești sau firme specializate. Aceste entități vor avea dreptul de a percepe comisioane și profit, precum și de a iniția executări silite, inclusiv popriri pe salarii și blocări de conturi.
Cesiunea creanțelor
În termeni simpli, cesionarea unei creanțe implică transferul dreptului de a încasa o datorie de la primărie către un alt creditor. Astfel, dacă un cetățean are o amendă sau un impozit restant, primăria poate decide transferarea acestei datorii unei firme private sau unui executor judecătoresc. Este important de menționat că datoria nu dispare; proiectul de lege specifică faptul că cesionarea „nu exonerează contribuabilii”, ci doar schimbă creditorul. Firmele de recuperare pot adăuga cheltuieli și o „marjă de profit” stabilită prin contract.
Motivația guvernului
Guvernul susține că multe primării nu reușesc să recupereze eficient datoriile restante. Prin externalizarea acestui proces, se speră că statul va obține fonduri mai rapid și cu un efort administrativ redus. Pentru firmele de recuperare, acest sistem oferă un stimulent financiar considerabil: cu cât recuperează mai mult și mai repede, cu atât câștigurile sunt mai mari.
Riscurile legale
Marius Stanciu, avocat partener la Buju Stanciu & Asociații, afirmă că mecanismul poate fi legal, dar nu este lipsit de riscuri. Executarea amenzilor contravenționale este reglementată, iar dreptul cetățeanului de a se apăra rămâne valabil. Totuși, avocatul subliniază că există o vulnerabilitate semnificativă în proiectul de lege, legată de lipsa unor limite clare pentru costurile percepute de firmele de recuperare. Sintagma „marjă de profit rezonabilă” este vagă și, dacă nu este reglementată, poate conduce la abuzuri.
Condiții de cesionare
Dr. Av. Radu Pavel, avocat coordonator al Societății de Avocatură Pavel, confirmă că proiectul permite cesionarea creanțelor fiscale locale, dar sub anumite condiții. Cesionarea trebuie să se realizeze printr-un act scris, iar firmele cesionare pot aplica doar comisioane rezonabile. Contribuabilii trebuie să fie corect informați cu privire la procesul de cesionare și să aibă la dispoziție mecanisme legale pentru apărare, cum ar fi contestația la executare.
Impactul asupra cetățenilor
Practic, acest proiect mută o parte din puterea de constrângere fiscală din mâinile statului către operatori privați. Pentru bugetele locale, aceasta poate însemna obținerea mai rapidă a fondurilor, dar pentru cetățeni aduce riscuri, inclusiv tratamentul datoriilor fiscale ca fiind creanțe comerciale, ceea ce poate duce la presiune suplimentară, costuri crescute și executări accelerate.
Proiectul este în dezbatere publică și ar putea suferi modificări. Totuși, în forma actuală, cesionarea datoriilor către firme private reprezintă o schimbare semnificativă în politica fiscală locală din ultimii ani.
În concluzie, modificările propuse aduc cu sine atât oportunități pentru primării, cât și provocări considerabile pentru contribuabili, generând îngrijorări cu privire la modalitățile de recuperare a datoriilor.
