Suspendare proiecte Politica de Coeziune până în 2026
Guvernul a aprobat suspendarea temporară a procedurii de contractare a proiectelor finanțate prin Politica de Coeziune 2021-2027, măsura având efect până la aprobarea legii bugetului de stat pentru anul 2026. Această decizie a fost comunicată de Executiv, în contextul în care autoritățile publice locale au utilizat fonduri proprii pentru elaborarea documentațiilor tehnice, însă întâmpină blocaje administrative și bugetare care împiedică finalizarea contractării proiectelor.
Problemele întâmpinate în procesul de contractare
Printre principalele probleme menționate se numără imposibilitatea depunerii documentelor necesare care să ateste lipsa datoriilor la bugetul local și la bugetul de stat. Totodată, aprobarea angajamentelor bugetare nu este posibilă în absența unui buget aprobat. În plus, apelurile de proiecte sunt închise, iar alocările bugetare disponibile au fost depășite, ceea ce împiedică redeschiderea acestora.
Clarificări juridice și terminologice
Ordonanța introduce clarificări terminologice pentru a elimina ambiguitățile juridice. De exemplu, termenul „document” din Ghidul solicitantului va fi înlocuit cu „act administrativ individual”, conform legislației administrative. Suspendarea procedurii de contractare va dura până la aprobarea bugetului de stat pe 2026 și clarificarea alocărilor bugetare necesare. După intrarea în vigoare a bugetului, autoritățile vor putea relua contractarea proiectelor, beneficiarii având la dispoziție o perioadă de maximum 30 de zile pentru depunerea documentelor restante.
Rolul măsurii în gestionarea fondurilor europene
Măsura are scopul de a asigura un cadru legal, financiar și administrativ clar, prevenind respingerea cererilor eligibile și garantând accesul transparent și nediscriminatoriu la fondurile europene nerambursabile. Fără această soluție, există riscul pierderii unor fonduri și al întârzierii investițiilor prevăzute prin Politica de Coeziune 2021-2027.
Verificări pe bază de risc
Actul normativ prevede, de asemenea, verificări pe bază de eșantionare pentru respectarea procedurilor de achiziții publice, inclusiv pentru beneficiarii privați, stabilite în urma consultărilor cu Comisia Europeană. Vor fi clarificate atribuțiile instituționale și metodologia de eșantionare, astfel încât verificările să fie aplicate proporțional cu nivelul de risc. Analizele de risc vor influența selectarea proiectelor verificate, ceea ce va permite concentrarea resurselor administrative asupra cererilor cu risc ridicat și reducerea duratei medii de verificare a cererilor de transfer.
Concluzie
Noile reglementări sunt menite să contribuie la accelerarea procesului de plată către beneficiari și la utilizarea mai eficientă a resurselor umane, asigurând în același timp funcționarea sistemului de management și control al PNRR.
